中医院委员会
关于巡察整改情况的通报
按照市委巡察工作统一部署，年12月2日至年4月10日，市委第医院党委开展了巡察，年5月7日市委第医院党委反馈了巡察意见，实事求是、客观全医院党委在工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、党委履行整改主体责任情况
（一）加强组织领导，精心安排部署
医院巡察整改工作领导小组。年5月13日，医院党委召开党委会专题研究巡察反馈问题整改落实工作，对巡察整改工作进行全面安排部署，按照“谁分管、谁负责”的原则，医院党委书记任组长,党委副书记任副组长，领导班子医院党委巡察整改工作领导小组，并下设办公室，具体负责整改落实日常工作，同时按照整改任务分工成立四个专项工作小组，负责整改落实工作的日常指导和监督检查。
二是制定整改工作方案。按照市委第五巡察组巡察整改反馈意见要求，医院召开党委专题会议，研究制定了《中医院委员会关于市委第五巡察组反馈意见整改落实工作方案》，对3个方面14个问题37项具体整改任务，列出了问题清单，建立了整改台账，明确了整改措施、牵头领导、责任科室、责任人和整改时限。整改工作实行销号制，对可以立行立改的问题，在巡察期间和反馈会后，立即进行了整改；对管理制度方面的问题，医院实际，坚持建机制、补漏洞、管长远的原则，健全制度机制，优化工作流程，制定具体改进办法，持续推进整改，努力从根本上解决问题。
三是建立整改落实推进机制。医院党委医院实际，重点建立了碰头会制度、党政联席会议制度、工作台账制度、督查督办制度、责任追究制度等多项推进制度。年5月7日以来，医院党委共召开6次巡察整改专题推进会，及时掌握巡察整改进展情况，对整改工作中存在的重难点问题进行了统筹协调和督导推动。
四是召开巡察整改专题民主生活会。按照巡察整改工作要求，经请示市委组织部和市委第五巡察组同意，医院党委于年7月20日召开了巡察整改专题民主生活会。会上，医院党委班子作对照检查，党委班子成员逐一进行对照检查发言，重点对照巡察反馈问题，紧密联系思想、工作、生活和作风实际，认真对照检查，深入剖析问题，深刻分析问题产生原因，明确改进措施和努力方向，自我批评直面问题、不走过场，相互批评开诚布公、辣味十足，起到了触及灵魂、增进团结、促进工作的作用，为顺利推进巡察整改奠定了基础。
二、具体任务整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.医院治理不够到位的问题
（1）医院党委把方向、管大局的领导作用没有充分发挥
整改情况：一是按照《医院党的建设工作的意见》要求,医院医院管理制度建设，在把方向、管大局、保落实上狠下功夫，抓好政治、思想和组织领导。医院党委会决策功能。医院“三重一大”事项、发展规划以及涉及职工切身利益的重大问题，医院党委会研究讨论决定。三是充分发挥专家“智库”作用，调整充实10个专业委员会，医院党委领导班子成员按规章进入各委员会，专业委员会为决策事项提供技术咨询和可行性分析。医院党委班子成员参与学科建设、人才培养、干部队伍建设等工作制度，形成以制定政策、思想发动、协调落实、服务为主的工作格局。五是建立了《乌兰察布医院党委委员联系点制度》，确定党委委员重点联系支部和联系科室，每位党委委员每年至少2次去联系点调研，并撰写高质量调研报告，为院党委决策提供依据。六是健全民主管理制度。加大党务公开和院务公开力度，已设置党务、院务公开栏2处，公开相关内容30余期，充分保障了员工知情权、参与权、表达权、监督权。七是健全职工代表大会制度，目前已落实年职工提案58件。年8月初，医院工会依法组织召开全院职工代表大会和会员代表大会，征集提案46件，均已制定落实方案，充分保障了职工参与民主决策、民主管理和民主监督权利。
（2）党政关系还未理顺
整改情况：一是根据《医院党的建设工作的意见》，制定下发《乌兰察布医院党委会议议事决策规则》《乌兰察布医院院长办公会议议事规则》和《乌兰察布医院贯彻落实“三重一大”事项决策制度实施细则》，设置专人负责党委会和院长办公会会议记录和纪要。二是针对巡察整改问题，医院进一步健全议事决策机制，明确细化各自决策事项和范围，实行清单管理，杜绝以医院党委会议。巡察整改以来，已分别召开党委会议35次和院长办公会议18次。
（3）推进党组织全覆盖差距大
整改情况：医院党委—党总支—党支部三级党建组织架构，医院党委下设行政后勤、医疗、医技、离退休、医院五个党总支，在4个具备建立支部委员会条件的科室单独成立了党支部（检验医学科、急救医学科、医院财务科、医院麻醉科），并增设5个离退休党支部。二是实行党建、业务“双带头人”培育制度，目前已为11个党支部配备了“双带头人”书记，全院23个在职党员党支部于年7月底全部完成了支部委员补选工作，配齐配强了支部委员。三是出台《乌兰察布医院党组织书记参与科室重大问题决策暂行办法》，党支部书记和纪律委员按规定参与支部所含科室的绩效分配等重大问题决策。
（4）落实党的统战工作政策不到位
整改情况：一是将党的十八大以来习近平总书记关于统战、宗教工作重要讲话和相关会医院年第五次党委理论中心组学习计划，于年7月24日组织召开党委理论中心组（扩大）学习会进行集中回炉补学。二是由党委副书记、院长具体分管统战宗教工作，并将统战宗教工作纳入党委办工作职能，指定专人负责统战宗教工作。三是将统战宗教工作纳入党委重要议事日程，及时研究宗教工作中的重要问题。巡察整改以来，医院党委会专题研究统战宗教工作两次。四是在14个未设置统战委员的支部和4个新成立的党支部设立了统战委员，并已补选完毕。五是院党委为名党外知识分子建立了信息库，重新对院内民主党派人士和信教职工底数和人员信息进行了统计。
2.关于落医院改革决策有差距的问题
（5）医院逐利机制，提高公共医疗社会效益、控制医疗费用增长等方面措施不够有力，医院公益属性未能充分显现
整改情况：医院已经按照上级审计部门和医疗保障部门整改要求进行了整改。医院价格委员会及常设机构，完善了《乌兰察布医院收费管理制度》。三是定期对临床科室护士长、经济护士开展物价收费培训，已召开物价收费培训会2次。医院HIS系统中锁定了医疗服务项目中的内涵材料收费，从技术层面防止重复收费问题发生。五是加强科室收费日常监管，医院收费处罚机制。
（6）医院的精细化管理不到位
整改情况：一是进一步加大资金投入，建立信息化管理系统以求完善全面预算管理、成本管理等财务管理制度。二是在现有招标办、采购办、总务科等科室职能划分的基础上，继续优化并严格实行招、采、管、用工作分离，完善医疗设备、医用耗材、办公用品、后勤物资采购流程。三是在现有后勤服务社会化工作基础上，继续挖掘后勤服务社会化潜力潜能，扩大后勤服务保障工作社会化范围。
（7）医疗服务流程不畅，分级诊疗制度还未全面落实
整改情况：一是正在协调上级卫生健康部门和医疗保障部门继续完善分级诊疗制度，理顺分级诊疗流程，从根本上解决转院矛盾突出的问题。二是加大分级诊疗政策宣传力度，印制分级诊疗政策宣传册1万余册，提高了群众知晓度。医院信息化投入，增加3名自助设备使用指导人员，投放70台自助挂号机、10台自助报告机和70个多合一读卡器，基本实现患者自助挂号全覆盖。同时，已完善了
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